信息來源：中國信息產業(yè)網

2016年4月19日，習近平總書記發(fā)表重要講話，明確要求樹立正確的網絡安全觀，為網絡安全工作指明了主攻方向和行動理念。一年來，我國在網絡空間法制化進程邁出實質性步伐，《網絡安全法》正式表決通過和《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》正式發(fā)布進一步強化了我國網絡安全頂層設計。伴隨著我國網絡安全法律法規(guī)、管理制度的不斷完善，我國在網絡安全技術實力、人才隊伍、國際合作等方面取得了明顯的成效。

國家互聯(lián)網應急中心（CNCERT）最新發(fā)布的《2016年我國互聯(lián)網網絡安全態(tài)勢綜述》顯示，2016年，我國互聯(lián)網網絡安全狀況總體平穩(wěn)，未出現(xiàn)影響互聯(lián)網正常運行的重大網絡安全事件，但移動互聯(lián)網惡意程序數(shù)量持續(xù)高速上漲且具有明顯趨利性；來自境外的針對我國境內的網站攻擊事件頻繁發(fā)生；聯(lián)網智能設備被惡意控制，用于發(fā)起大流量分布式拒絕服務攻擊的現(xiàn)象更加嚴重；網站數(shù)據和個人信息泄露帶來的危害不斷擴大；欺詐勒索軟件在互聯(lián)網上肆虐；具有國家背景黑客組織發(fā)動的高級持續(xù)性威脅（APT）攻擊事件直接威脅了國家安全和穩(wěn)定。

盡管成績斐然，但網絡安全建設是一個長期且復雜的過程，不能淺嘗輒止，正視并解決問題，才能更好地為網絡強國戰(zhàn)略保駕護航。

發(fā)展與安全交織前行

“十三五”規(guī)劃明確提出實施網絡強國戰(zhàn)略，要求加快建設數(shù)字中國，推動信息技術與經濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經濟發(fā)展壯大。開局一年以來，網絡經濟空間發(fā)展大幅拓展趨勢明顯，推動信息技術服務向更為智能、與傳統(tǒng)領域全面融合的階段發(fā)展。然而，信息技術創(chuàng)新發(fā)展伴隨的安全威脅與傳統(tǒng)安全問題相互交織，使得網絡空間安全問題日益復雜隱蔽，面臨的網絡安全風險不斷加大，各種網絡攻擊事件層出不窮。

發(fā)展最快的移動互聯(lián)網領域也是滋生網絡安全問題的溫床。CNCERT的數(shù)據顯示，2016年，通過自主捕獲和廠商交換獲得移動互聯(lián)網惡意程序數(shù)量205萬余個，發(fā)現(xiàn)移動互聯(lián)網惡意程序下載鏈接近67萬條，惡意程序傳播次數(shù)達1.24億次。拒絕服務攻擊方面，除了傳統(tǒng)的PC“肉雞”和IDC服務器，智能設備也逐漸大量被利用為攻擊工具。

新興的物聯(lián)網智能設備所受網絡攻擊比例不斷上升。攻擊者利用物聯(lián)網智能設備漏洞可獲取設備控制權限，或用于用戶信息數(shù)據竊取、網絡流量劫持等其他黑客地下產業(yè)交易，或用于被控制形成大規(guī)模僵尸網絡。CNCERT對車聯(lián)網系統(tǒng)安全性進行在線監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)部分車聯(lián)網信息服務商及相關產品存在安全漏洞，可導致車輛、位置及車主信息泄露和車輛被遠程控制等安全風險。

安全漏洞、惡意探測等給我國工業(yè)互聯(lián)網帶來安全隱患。數(shù)據顯示，截至2016年年底，國家信息安全漏洞共享平臺（CNVD）共收錄工控漏洞1036條，其中2016年收錄了173個。2016年，CNCERT累計監(jiān)測到聯(lián)網工控設備指紋探測事件88萬余次，發(fā)現(xiàn)來自境外60個國家的1610個IP地址對我國聯(lián)網工控設備進行了指紋探測。

互聯(lián)網傳統(tǒng)邊界的消失，加上互聯(lián)網黑色產業(yè)鏈的利益驅動，數(shù)據泄露威脅日益加劇。2016年，我國免疫規(guī)劃系統(tǒng)網絡被惡意入侵，20萬兒童信息被竊取并在網上公開售賣；高考考生信息泄露間接奪去即將步入大學的女學生徐玉玉的生命；2016年公安機關共偵破侵犯個人信息案件1800余起，查獲各類公民個人信息300億余條。

此外，隨著網絡空間戰(zhàn)略地位的日益提升，世界主要國家紛紛建立網絡空間攻擊能力，國家級網絡沖突日益增多，我國網絡空間面臨的安全挑戰(zhàn)日益復雜。數(shù)據顯示，2016年約9.7萬個木馬和僵尸網絡控制服務器控制了我國境內1699萬余臺主機，約17.8萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，4萬個IP地址對我國境內8.2萬余個網站植入后門，約1.7萬個我國境內的網站被篡改。

法制與技術協(xié)同推進

不發(fā)展就是最大的不安全，這句話對網絡安全領域同樣適用。面對網安新形勢，一方面，需要繼續(xù)推進法制建設，為信息技術的創(chuàng)新提供更安全發(fā)展環(huán)境，以更安全的網絡基礎設施保障網絡強國戰(zhàn)略的推進；另一方面，可以借助下一代信息技術，牢筑網絡安全堡壘。

近年來，我國在持續(xù)推進依法治理網絡空間安全進程和不斷完善網絡安全人才培養(yǎng)機制，新《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《網絡安全法》和《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》等多項網絡空間法律法規(guī)或戰(zhàn)略制定并發(fā)布。在推進網安領域法治建設方面，南京郵電大學信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉建議，在網絡安全法、全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定以及民法總則確定的“個人信息權”的基礎上，制定個人信息保護法，明確與細化收集、利用、加工、傳輸個人信息的規(guī)則和保護邊界；深入貫徹和落實網絡安全法確立的各項法律制度，加快出臺與網絡安全法相配套的行政法規(guī)；強化網信法治的宣傳和普及，提升全民網信法治文化素養(yǎng)。CNCERT專家預計，今年各部門將更加重視《網絡安全法》的宣傳和解讀工作，編制出臺相關配套政策法規(guī)，落實各項配套措施，網絡空間依法治理脈絡將更為清晰。

目前，網絡攻擊事件層出不窮、手段多樣、目的復雜，較為短缺的網絡安全人才難以應對變化過快的網絡安全形勢，而機器學習在數(shù)據分析領域的出色表現(xiàn)，人工智能被認為在網絡安全方面將會“大有作為”。有研究機構統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2016年“網絡安全”與“人工智能”兩詞共同出現(xiàn)在文章中的頻率快速上升，表明越來越多的討論將二者聯(lián)系在一起共同關注。業(yè)內專家紛紛表示，以網絡安全相關的大數(shù)據為基礎，利用機器學習等人工智能技術，能夠在未知威脅發(fā)現(xiàn)、網絡行為分析、網絡安全預警等方面取得突破性進展。